有機JAS認証とは?

JAS法とは?

JAS法とは「日本農林規格等に関する法律」です。
JAS法によって定められている日本農林規格は、農林物資（飲食料品および油脂、農産物・林産物・畜産物・水産物並びにこれらを原料又は材料として製造し、又は加工した物資であって、政令で定めるもの）についての品質の基準と品質に関する表示の基準を内容とする全国統一の規格（Standard）です。

JAS：Japan Agricultural Standard（日本農林規格）の略称。また現在では制度全体をあらわす言葉として使われています。 詳しくはknowledgeを参照。

JAS法の目的

JAS法の目的は、「農林物資の品質表示の適正化の措置を講ずることにより、農林物資の品質の改善並びに生産、販売その他の取扱いの合理化及び高度化並びに農林物資に関する国内外における取引の円滑化及び一般消費者の合理的な選択の機会の拡大を図り、農林水産業及びその関連産業の健全な発展と一般消費者の利益の保護に寄与する」ことです。

有機農産物の表示については、1992年に「有機農産物及び特別栽培農産物に係る表示ガイドライン」が制定され、表示の適正化が図られてきました。 しかし、これには法的強制力はなく、これに基づかない農産物が「有機」と表示されて市場に出回り、消費者が選択する際の問題となっていました。
このような状況を受けて農林水産省では、有機農産物やその加工食品について適正な表示を行わせるために、第３者が認証する制度をJAS法に組み込み法的強制力を持たせました。
つまり「有機農産物」と「有機加工食品」の作り方をJAS規格として定め、検査に合格し、かつ有機JASマークがつけられたものでなければ「有機」の表示をしてはならない、とする制度を導入しました。これがいわゆる有機JAS制度です。

有機JAS規格の基準※1

• 有機農産物とは?

  • 化学的に合成された化学肥料及び農薬の使用を避けることが原則。
  • やむを得ない場合にのみリスト化されたもののみを使用していること。
  • 播種または植え付けの２年以上前（多年生の作物の場合は収穫の３年以上前）から、使用禁止資材を用いていない田んぼや畑で栽培すること。
  • 遺伝子組み換えの種苗を使用しないこと。
  • 生産から出荷までの記録（生産行程管理記録や格付記録など）を作成すること。

  以上のことが認証事業者に求められます。

• 有機加工食品とは?

  • 水・食塩を除く原材料の重量の95％以上が有機農産物、有機畜産物、有機藻類または有機加工食品であること。
  • 農薬や洗浄剤などから汚染を受けないように管理された工場などで製造されていること。
  • 原則として、化学的に合成された食品添加物や薬剤を使用しないで製造されていること。

  以上のことが製造（加工）業者に求められます。

認証業務を行うことを農林水産大臣に登録・認可された登録認証機関は、生産農家や加工場（生産行程管理者）などの申請者が認証の技術的基準に適合しているかどうかの検査および判定を行い認証します。
認証を受けた事業者は、自ら生産した農産物や製造（加工）した食品などをJAS法で定められた方法で自ら検査し、これに適合していると判断（格付）したものについて有機JASマークを付し、「有機」「オーガニック」などの表示をすることができます。
また、認証を受けた事業者は、認証された後も定期的に登録認証機関によるチェック（調査）を受けることになっています。※1

原材料に有機農産物、有機加工食品を使用している加工食品の場合、それ自体にマークはなくても「有機○○使用」といった強調表示はできます（例：有機大豆使用しょうゆ、有機トマト△△％使用ケチャップなど）。

国際的なグローバル化の波

1995年に成立したWTO体制の下で、TBT協定に基づき、合理的な理由がない限り国内規格は国際規格を基礎とすることが義務づけられています。こうした状況の中、コーデックス委員会において、国際食品規格や各種表示に係わるガイドラインが作成され、各国の国内規格の基準となっています。有機農産物やその加工食品についても、国際的な基準との整合性が求められました。

品質管理システムの導入

企業でも、IOS9000（品質保証に関する国際規格）の取得などが国際的な流れになりつつあり、国内の食品産業においてもこのような管理手法（品質システム）の導入が課題となっています。

日本農林規格等に関する法律

通称「JAS法」と呼ばれるこの法律は、昭和25年に制定された法律で、現在まで、社会情勢に応じて幾度となく改正されてきた法律です。有機食品の検査認証制度がJAS法に導入されたのは平成11年で、翌年には、有機農産物の日本農林規格が制定され、現在まで、登録認証機関等により、有機認証制度が運用されております。

最新のJAS法、次の農林水産省告示（日本農林規格、認証の技術的基準、生産行程についての検査方法、格付の表示の様式及び表示の方法）は 有機食品の検査認証制度（農林水産省）をご覧ください。

認証の技術的基準

認証の技術的基準とは、第３者である登録認証機関が生産行程管理者等を認証する場合の基準の事を言い、政令によって定められたものです。登録認証機関は、認証申請のあった生産行程管理者等がこの基準に適合しているかを検査・認証を行います。認証申請にあたってはこれを十分にご理解いただくことが何よりも重要です。

生産行程についての検査方法

登録認証機関から認証を受けた生産行程管理者が、自身の生産した有機農産物や有機加工食品等が、日本農林規格に基づいて生産されたか否かを検査する方法が、法的に定められたものが「生産行程についての検査方法」です。この検査方法では、生産行程の記録を確認することで生産・製造した農産物・加工食品が有機JAS規格を満たしてかを判断すると定めています。このため、客観的な記録の作成が必須となります。

格付の表示の様式及び表示の方法

有機食品に表示する有機JASマークについて、その表示方法を定めたものが「有機農産物、有機飼料、有機畜産物及び有機加工食品の格付の表示の様式及び表示の方法」です。有機食品には、この様式及び方法に基づいた有機JASマークの表示が必要となります。

自然農法センターの認証基準

当センター独自の基準として緩衝地帯や浄化水田について定めています。

自然農法センターJASオーガニック認証基準（PDF）